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Réponse des élus Bonneville Citoyenne et solidaire aux orientations budgétaires  2012.

Contexte international et national :

Vous évoquez des prévisions de croissance (1.7%) que partagent peu d’experts qui évoquent plutôt une stagnation, voire une récession, conséquences du modèle libéral que vous soutenez en tant que député UMP.

Les concours financiers de l’état qui ne sont plus indexés sur l’inflation correspondront à une baisse puisque la majoration sera 10 fois inférieure à l’inflation prévue.

Vos prévisions font aussi état d’une « amélioration du marché de l’emploi » ; il fallait oser dans le contexte que nous vivons : une augmentation dramatique du chômage et de la précarité ! S’y ajoute l’inquiétude des salariés de Bosch-Rexroth concernant l’avenir de leur activité.

Les dépenses de fonctionnement :

Que la commune consacre un budget moindre aux services rendus à chaque citoyen ne traduit-t-il pas une déficience ?

Par exemple, plus de présence humaine auprès de la jeunesse coûterait probablement en terme de fonctionnement, mais aurait certainement un effet bénéfique sur le « mieux vivre dans notre commune ». (Il est regrettable que la commission jeunesse se réunisse aussi peu).

 De même, le maintien en centre ville, d’un  point d’accueil et d’orientation des urgences aurait un coût mais représente à nos yeux une nécessité quand les généralistes Bonnevillois affirment être débordés.

Les dépenses d’investissement :

De très grosses sommes seront encore cette année consacrées à des erreurs d’urbanisme dont nous subirons les conséquences durant des décennies :

-Nous avons déjà un pont aval mal placé et mal dimensionné, où deux camions ont peine à se croiser,  vous nous prévoyez un pôle multimodal étriqué où les bus ne pourront que difficilement manœuvrer et dont l’extension nécessaire sera bloquée quand vous aurez laissé un établissement commercial occuper plus des trois quarts du tènement foncier libéré par RFF.

-Dépenser plusieurs millions d’euros dans la restructuration d’une place de la Mairie « parking » alors que tous les urbanistes affirment que l’avenir est à un centre ville débarrassé des voitures et prévoyant l’espace nécessaire pour des transports collectifs ou alternatifs à la voiture individuelle.

 En cette période de crise et de crédit cher, difficile à trouver,  l’argent coule à flot à Bonneville, par millions d’euros, pour des projets « vitrine » d’un intérêt discutable : cette place en 2012, mais nous avons eu aussi les tennis couverts , la décoration intérieure de l’église , la tour de chronométrage…

-Le respect de l’histoire de Bonneville aurait voulu qu’on garde la partie ancienne de l’hôpital.

Vous avez autorisé, malgré nous, sa destruction lors d’une délibération prise en plein milieu des vacances pour livrer l’espace ainsi libéré à des promoteurs immobiliers qui ne seront peut-être pas animés que par l’intérêt publique..

Ce faisant, vous allez supprimer le principal parking nord de Bonneville, parking nécessaire si on veut désengorger l’hyper centre.

Vous n’avez pas anticipé les besoins en matière de transports en commun puisque vous êtes incapable de dire ce qui existera dans 40 jours, à l’ouverture de l’hôpital de Findrol alors que cette date d’ouverture était connue depuis des années. Nous vous avons maintes fois alertés à ce sujet !

Concernant la gestion de la régie de l’eau, nous souhaitons que soit mise en place le plus rapidement possible une baisse sensible du prix de l’eau pour une tranche de première nécessité.

Conclusion :

Vous ne respectez pas le passé, vous préparez mal l’avenir, nous ne pouvons que refuser votre politique et  même si nous approuvons la rénovation des écoles, des quartiers  et certaines actions sociales, nous ne pourrons pas voter ce budget dans sa globalité.

Peu de choses à l’ordre du jour de ce conseil et il est à craindre que ce soit de plus en plus le cas étant donnée la volonté de M. Saddier de prendre les décisions ailleurs.

Les points marquants :

Demande de subvention FISAC : le FISAC a pour but  l’aide au commerce local.

Si nous sommes favorables, bien sûr, au développement des commerces de proximité, nous ne pouvions accepter que M. Saddier profite de ce thème pour faire entériner le maintien du parking sur la place de la Mairie. Nous avons répété à cette occasion notre position : refaire la place de la Mairie en maintenant le même nombre de places de parking est un projet coûteux, inutile et même contradictoire avec le but annoncé dans le PLU de réduire de façon importante la place de la voiture en centre ville.

Nous avons donc voté contre cette délibération.

Nous répétons à cette occasion notre souhait d’un véritable débat, associant la population et les commerçants pour établir les besoins en matière de commerces de proximité et enfin mener une politique municipale cohérente.

Périmètre de transport urbain, création du SM4CC, modification des statuts de la CCFG :

Rien que le titre de cette délibération montre la technique d’amalgame de M.Saddier : sous prétexte de transports en commun, il nous faudrait accepter de voter l’article suivant qui vaut le coup d’être cité en entier, tant il démontre la volonté de M.le Maire de Bonneville de  retirer au conseil municipal ses prérogatives. IL  préfére la CCFG, plus tranquille pour lui,  où les conseillers ne sont pas élus directement par la population.

Voici donc cet article :

« Dans le cadre de l’exercice des ses compétences, , et conformément  à l’aticle …la communauté de communes peut décider de créer ou d’adhérer à un syndicat mixte sans qu’il soit nécessaire de recueillir l’accord des conseils municipaux des communes membres. « 

Nous avons toujours défendu les transports en commun mais ici , on nous proposait en un vote bloqué  d’approuver un périmètre et une perte de compétence du conseil municipal.

Nous avons voté contre cette délibération car, outre cette perte de compétence, le périmètre qu’on nous proposait pour ce syndicat de transports excluait le secteur de Cluses, ce qui est le résultat de la « guerre des chefs » à laquelle participe en première ligne notre Maire et qui est une absurdité par rapport aux  déplacements dans notre vallée.

Autres points :

Nous avons donné un avis favorable au PLU de Saint Pierre qui semblait bien étudié

Nous avons approuvé  différents points techniques, dont  par exemple l’adhésion de Marignier au groupement de commandes de la CCFG, ou la participation de la commune aux frais de fonctionnement du psychologue scolaire et la modification administrative (sans conséquence pour l’usager) de la taxe finale d’électricité.

En questions orales,

-Nous avons évoqué le problème de circulation et d’arrêt des bus avec les nouveaux aménagements du quai d’Arve (ce qui montre bien que si les transports en commun ne sont pas prévus avant la conception des aménagements urbains, nous allons au devant de gros problèmes de circulation !)

-Nous avons évoqué la façon inacceptable dont se sont déroulées  les inscriptions  aux  activités proposées  par le scart’a’B et regretté qu’on n’utilise pas le site internet de la Mairie qui nous  coûte pourtant si cher.

-Nous avons aussi évoqué le problème du stationnement au scart’a’B : le parking du scart’a’B étant submergé alors que le parking voisin de l’IUFM est complètement vide ! Il est temps de faire respecter la convention.

Présentations de deux associations :

 La première « Soli Run » relatait son action, combinant la course à pied et une action humanitaire de distribution de matériel scolaire au Sénégal, la deuxième exposait, en vue d’obtenir une subvention, son projet d’accompagnement au Mont Blanc de deux personnes non voyantes.

Nous ne pouvons qu’approuver de telles actions, mais dans le même temps, nous regrettons le cynisme d’un Maire UMP qui vote à Paris des politiques qui tendent à vider les pays en voie de développement de leurs compétences par « l’immigration choisie » et  qui diminue les aides quotidiennes aux handicapés en baissant par exemple les financements des « assistants de vie scolaire ».

Rapport sur l’eau pour l’année 2010, dernière année du contrat avec Véolia : Suite aux imprécisions techniques et au manque de résultats (augmentation des pertes d’eau dans le réseau, pas d’amélioration de la connaissance des rejets)., nous nous sommes abstenus sur ce rapport.

Vote des subventions aux associations autres que sportives : comme chaque année, nous n’avons pas approuvé les subventions aux associations à caractère religieux ou communautaire ou à celles qui ne présentaient pas de projet précis à l’appui de leur demande.

Avis sur le projet de schéma départemental de coopération intercommunale : M Saddier souhaitait un vote de défiance à l’égard de la proposition de M. le Préfet qui appuyait le projet de communauté de communes rattachant Mont Saxonnex et Thiez  à Cluses.

Nous nous sommes abstenus car nous pensons que la construction de l’intercommunalité doit se construire à partir de l’adhésion volontaire des populations et non par la contrainte. Nous pensons également que le nombre très important de compétences transférées peut constituer un frein à cette adhésion. Dans la vallée, nous assistons à un débat sur l’intercommunalité qui a pris l’allure d’un combat de chefs.

De plus, nous rappelons que, pour nous, une intercommunalité à l’échelle de la vallée (grossièrement de La Roche à Cluses)  serait un cadre plus approprié pour les questions majeures comme les transports, l’environnement, la gestion de l’eau, les zones industrielles…

Questions orales :

-Nous avons manifesté notre soutien à la demande de certains de nos concitoyens d’honorer la mémoire  d’Amédée Guy (médecin résistant, député de Haute Savoie qui refusa les pleins pouvoirs au maréchal Pétain) en donnant son nom au nouvel hôpital de Findrol.

-Nous avons aussi, à l’appui d’une pétition d’habitants de la côte d’Hyot, demandé la construction rapide d’un rond point au carrefour de la côte d’Hyot.

On pourra noter que le rond point qui est en cours de réalisation à Etaux coûte 800.000 euros alors que, par exemple, la commune de Bonneville a dépensé 1,6 millions d’euros au tennis couverts ou 1 million d’euros pour la décoration de l’église.

19h30-21h : Réunion plénière consacrée au Plan Local d’Urbanisme en cours d’élaboration :

Le document, en cours de rédaction doit décrire, en conformité avec le SCOTT, l’avenir de notre commune sur les questions d’urbanisme. Dans l’état actuel, les orientations décrites prônent un équilibre de développement qui ne peut que faire consensus.

Cependant, nous avons fait part de nos craintes sur certains manques de précision qui pourraient permettre des dérives (sur les zones industrielles et sur la maitrise des constructions de logements) et souhaité une réunion de travail permettant de vérifier la conformité des projets de M. Saddier avec ce plan.

21h15-22h30 : Séance du conseil municipal

L’ordre du jour était réduit ; quelques points particuliers :

-Délégations de compétences :

un avenant porte à plus de 11000 euros la rénovation du site informatique de la Mairie : nous nous sommes étonnés de cette somme face à une refonte qui n’apporte que peu de nouveauté (toujours pas d’interactivité) par rapport au précédent.

Concernant l’entretien des espaces verts, nous aurions souhaité faire appel à des Bonnevillois (services municipaux ou jeunes de la commune) plutôt qu’à une sous-traitance à une entreprise privée de Meylan.

-Achat d’une collection de cartes postales anciennes : nous l’avons approuvé, en souhaitant sa valorisation par des expositions publiques et avons été très intéressés par des photos du Tram qui allait sur la place de Bonneville (à méditer pour nos futurs transports en commun).

-Convention d’objectifs avec plein feu qui organise le festival de musique : nous l’avons approuvée, compte tenu du fait qu’il affirmait enfin la gratuité de tous les spectacles.

-Questions orales : M. Saddier ayant affirmé que des réunions établissaient des cartes et des plans de transport en liaison avec les autres collectivités publiques et le département en particulier, nous avons souhaité que le conseil municipal puisse être informé de ces travaux et puisse y participer.

Enfin, nous avons appris de mariage prochain de Melle El Bougrini.

Nous lui présentons tous nos vœux de Bonheur !

Les élus de la liste Bonneville citoyenne et solidaire

qui vous invitent à un bilan de mi-mandat, en forme de « balade virtuelle » dans Bonneville le jeudi 23 juin, à 19h30 à l’Agora.

-Le conseil débute comme d’habitude par l’approbation du pv du dernier conseil, si ce n’est que cette fois ci, il y avait aussi l’approbation du pv du conseil du 3/11/2010.

Nous avons fait remarquer qu’il était regrettable de devoir approuver des documents datant de près de  trois mois et demi.

-Un projet d’aménagement du carrefour RD 1203 par le département a été bien sûr approuvé à l’unanimité.

-Le temps fort du conseil était le débat d’orientation budgétaire.

M. Saddier a malheureusement confirmé ses projets et voici le texte de notre réponse :

-Réponse de l’opposition au DOB

Perspectives Macro-économiques :

-Vous faites le constat d’une légère reprise de l’activité économique, mais il est à noter que cela ne se traduit pas dans notre pays par une baisse du chômage.

-La crise est peut-être passée pour les banques qui annoncent en ce moment des profits records mais dans le même temps, on nous rabâche que les caisses publiques sont vides, que l’état est en faillite (dixit François Fillon) que la rigueur va devoir s’appliquer aux services à la population :hausse des taxes sur les emplois de services à la personne, diminution des effectifs dans la fonction publique, déremboursements dans le domaine de la santé par exemple

-Notre commune qui était un pôle de services publics subira de plein fouet les conséquences de votre politique nationale. On ne peut pas privatiser les bénéfices et nationaliser les pertes sans qu’il n’y ait ce type de conséquences.

-Vous assurez que la hausse des prix restera limitée, mais ce n’est qu’une moyenne. En ce qui concerne les ménages et surtout les plus en difficulté, ils seront fortement affectés par la hausse programmée des prix alimentaires et des carburants. Notons que les bénéfices de Total s’envolent quand les prix du pétrole flambent alors que de plus en plus de familles n’ont plus les moyens de se chauffer !

Ces hausses de tarifs sur les carburants devraient inciter les décideurs soucieux de l’avenir à repenser complètement les transports. Ce que vos orientations ne traduisent certainement pas.

Tendances budgétaires :

Toujours dans  ce contexte de restriction des ressources allouées aux services publics, votre fiscalité conduira à une stagnation en valeur, ce qui compte tenu de l’inflation conduira à une baisse réelle du pouvoir d’achat de nos collectivités locales.

Une politique fiscale devrait avoir pour but de permettre le fonctionnement des services à la population avec une juste répartition des efforts.

Or, non seulement les différentes collectivités locales sont de plus en plus placées sous la tutelle de l’état, mais elles n’auront plus les moyens de leurs investissements et seront contraintes de sous-traiter leurs missions au secteur privé qui, n’en doutons pas, attendra des dividendes en retour de leurs participations, ne financera que ce qui sera rentable et s’adressera en priorité à ceux qui peuvent payer.

Votre politique locale en est la traduction.

Dans ce contexte, il est difficile de comprendre votre entêtement sur des projets coûteux, mal adaptés et inutiles alors que la dette de la commune s’envole. Nous pensons particulièrement à la place de l’hôtel de ville.

Les dépenses de fonctionnement et d’investissement :

vos annonces sont assez décousues, vagues sur certains points CCAS : « l’équilibre sera assuré », pointillistes et sélectives sur d’autres : vous parlez d’une subvention à un jeune de 5000 euros, subvention que vous pensez populaire,  mais vous passez sous silence une autre dépense trois fois plus importante de 16.000 euros avec TV8 Mont Blanc pour assurer votre promotion !

Concernant le festival de Jazz, il serait intéressant d’en connaître le coût total, y compris des prestations fournies par la commune pour pourvoir juger de son évolution.

Encore un sujet d’inquiétude : l’externalisation de l’entretien de certains bâtiments communaux.

Fera-t-on appel à des entreprises privées pour assurer les missions des agents communaux ?

Quels bâtiments sont concernés ?

Nous retrouvons nos divergences et nos inquiétudes sur les grands dossiers :

-Concernant la place de l’hôtel de ville : ce projet coûteux est inutile et mal pensé puisqu’il n’intègre pas la baisse de l’emprise de la voiture individuelle en centre ville ni les transports alternatifs pour lesquels rien de précis n’est encore envisagé.

-Concernant le site de l’hôpital :

Nous avons déjà manifesté notre désaccord sur la méthode qui a consisté à court-circuiter la réflexion des élus en faisant appel à des opérateurs économique (ce qui nous a coûté plus de 150.000 euros), sans connexion avec la restructuration globale de la ville (selon vos propos une telle connexion était « hors sujet »), sans réel cahier des charges (c’est notre insistance et notre alerte auprès de la population qui ont conduit à l’obligation d’inclure environ 600m² dédiés au médico-social).

Ce « concours d’idées » a conduit à des projets sûrement adaptés à la rentabilité pour les opérateurs économiques, mais irréalistes quant aux besoins de la commune : par exemple, aucun de ces projets ne prévoit de maintenir un parking qui est pourtant indispensable pour désengorger le centre ville.

Il est d’autre part surprenant qu’on lance une étude pour la démolition des bâtiments alors qu’officiellement rien de précis n’a encore été décidé sur la démolition, totale  ou non des bâtiments.

Il est à noter à ce propos qu’une réelle approche du développement durable voudrait qu’on utilise au mieux l’existant même si le fait de tout raser peut sembler à court terme plus rentable financièrement.

De même, le prix du foncier correspondant au site de l’hôpital n’est pas le même si ce lieu reste  principalement destiné aux services publics ou s’il sert à une rentable opération immobilière.

Y aurait-il un projet déjà choisi dont les élus ne sont pas informés ?

Toujours sur ce dossier, l’actuel hôpital abrite un service d’urgence très fréquenté. Même vos récentes déclarations, après notre insistance, reconnaissent la nécessité de maintenir un lieu d’accueil et d’orientation des urgences dont il serait indispensable de définir dès maintenant les missions, la localisation et le financement. Rien sur cette question dans vos projets !

Concernant le pôle multimodal : nous réaffirmons que la démolition puis la reconstruction à quelques dizaines de mètres des bâtiments de Gamm Vert est une occasion manquée de réserver une place suffisante pour ce projet qui devrait être au centre d’un dispositif ambitieux de transports alternatifs au « tout voiture ».

Vos  propositions en matière de sécurité concernent la seule vidéo-surveillance, la prévention ne vaut-elle même pas la peine d’être mentionnée dans votre déclaration ?

Quant à l’équilibre du budget, la dette en forte augmentation de la commune est passée sous silence.

Non, décidément nous ne pouvons approuver cette politique à Bonneville.

Nous n’avons cessé, en vain, de proposer d’autres priorités :

-expérimenter au plus vite les  solutions de transports alternatifs à la voiture individuelle avant toute restructuration du centre ville

-préservation  et développement des parkings d’entrée de ville

-densifier la ville tout en y maintenant des lieux « de respiration » (parc public devant l’hôpital)

-créations de lieux d’activités et de rencontre intergénérationnels en centre ville.

-maintien des services de proximité à la population, en particulier médicale.

-négocier la gratuité de l’autoroute sous utilisée, plutôt que de rajouter des voies importantes qui perturbent davantage l’équilibre écologique de notre vallée.

Nous n’avons bien sûr pas eu de réponses à nos objections, il ne nous sera donc probablement pas possible d’approuver le budget s’il est la traduction de ces choix.

Les autres point, très techniques n’ont pas soulevé de problèmes.

Questions orales :

-nous avons réitéré notre demande de chiffrage du festival Jazz.

-nous avons alerté le conseil sur la dangerosité du carrefour de la côte d’hyot, demandant que soient prises immédiatement des mesures même provisoires, M. Saddier a affirmer que ce problème serait traité rapidement . Dont acte.

-Nous avons demandé des engagements précis sur le maintien à Bonneville d’un lieu d’accueil et d’orientation des urgences. Le Maire a semblé ahuri par cette demande !

Clôture du conseil vers 22h30.